El nuevo sistema de Provisión de alimentos por parte del Gobierno de Entre Ríos para “meriendas y desayunos” en las escuelas provinciales desató no solamente el reproche de aquellos proveedores locales a quienes no se les comprará más (le deben unos 70 días de facturas vencidas) sino también sobre la transparencia del proceso licitatorio en la que emerge una firma con contratos en la Provincia de Santiago del Estero y Corrientes con notorios incumplimientos en los servicios licitados.
En este sentido el Dr. Ruben Pagliotto presentó ante el Ministerio de Desarrollo Humano a cargo de la Arq. Verónica Berisso una “solicitud de Acceso a la Información Pública” en la que en 24 puntos y una serie de requerimientos emplaza al Ministerio a enviar la información correspondiente a esta Licitación.
Este primer paso es desde el punto netamente técnico-judicial para una eventual denuncia penal, si la información proporcionada oficialmente no reúne los requisitos esenciales de transparencia de los actos públicos.
Tal Cual publica a continuación textualmente el pedido suscripto por el abogado entrerriano con todos los requerimientos.
PEDIDO TEXTUAL
SUMA: SOLICITA ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
(Ley Provincial N° 11.191 – Decreto Reglamentario N° 292/2025)
A la Señora Ministra de Desarrollo Humano de la Provincia de Entre Ríos
Arq. Verónica BERISSO
S__________/__________D
Rubén Alberto PAGLIOTTO, DNI Nº 14.305.119, domiciliado en Av. Alameda de la Federación N° 290 – Piso 4 – Dpto. “B”, de esta ciudad, de profesión abogado (Mat. 3837-TI-F° 105), constituyendo domicilio electrónico en rubenpagliotto25@gmail.com, en ejercicio del derecho consagrado por los arts. 1°, 14°, 33° y 75° inc. 22 de la Constitución Nacional; arts. 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos; 19° del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; artículos…… de la Constitución de Entre Ríos; Ley Provincial Nº 11.191 y Decreto Reglamentario Nº 292/2025, me presento y, como en derecho mejor procesa, respetuosamente digo:
Que vengo a solicitar formal acceso a información pública relacionada con la contratación efectuada por el Gobierno de la Provincia de Entre Ríos para la provisión de alimentos destinados al servicio de desayuno y/o merienda escolar que actualmente presta la firma TEKNOFOOD S.A.; ello en virtud del principio republicano de publicidad de los actos de gobierno, transparencia de la gestión pública y control ciudadano de la administración.
La información requerida reviste inequívoco carácter público por encontrarse vinculada con la utilización de fondos públicos y con la contratación de un proveedor del Estado Provincial.
El derecho de ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA constituye un derecho humano fundamental, reconocido por la Constitución Nacional, los tratados internacionales con jerarquía constitucional y la legislación provincial.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el precedente Claude Reyes y otros vs. Chile, sostuvo que el artículo 13° de la Convención Americana comprende el derecho de toda persona a solicitar y recibir información en poder del Estado, sin necesidad de acreditar interés directo alguno.
En igual sentido se ha pronunciado la Corte Suprema de Justicia de la Nación, destacando que la publicidad de los actos estatales constituye uno de los pilares esenciales del sistema republicano de gobierno.
La transparencia administrativa no constituye una concesión graciosa de la Administración sino una obligación jurídica derivada del principio republicano y del deber de rendición de cuentas en el manejo de los recursos públicos.
En el caso de autos, la información solicitada reviste un evidente interés público, por cuanto involucra la alimentación de miles de estudiantes entrerrianos y la utilización de importantes recursos del erario provincial.
III. INFORMACIÓN SOLICITADA.
Solicito se me informe y/o remita copia íntegra de la siguiente documentación:
1.Número de expediente administrativo mediante el cual se tramitó la contratación de la empresa TEKNOFOOD.
En particular indicar si la contratación fue:
Licitación Pública; Licitación Privada; Concurso de Precios; Contratación Directa; Convenio Marco; Compra por excepción; cualquier otra modalidad prevista por la legislación vigente.
En caso de tratarse de contratación directa, indicar expresamente cuál fue la causal legal invocada y acompañar copia del acto administrativo que así lo dispuso.
En caso afirmativo, indicar cantidad de prórrogas previstas y plazo máximo.
En caso afirmativo: qué empresas participaron; cuál fue el resultado del análisis comparativo; qué parámetros de evaluación fueron utilizados.
En caso afirmativo, remitir copia.
Acompañar copia de los respectivos dictámenes.
rescisión contractual.
En caso afirmativo: indicar número de expedientes; monto contratado; organismos contratantes.
Si es contribuyente del Impuesto a los Ingresos Brutos y desde cuándo.
Solicito expresamente que toda la documentación sea remitida en formato digital, conforme lo autoriza la Ley Provincial N.º 11.191.
Solicito que la información requerida sea suministrada dentro del plazo previsto por la Ley Provincial N.º 11.191 y su Decreto Reglamentario N.º 292/2025.
Se deja expresamente formulada reserva de promover las acciones administrativas y judiciales pertinentes en caso de silencio, respuesta incompleta, entrega parcial de información o negativa infundada, sin perjuicio de las responsabilidades que pudieran derivarse del incumplimiento de los deberes legales de transparencia activa y acceso a la información pública.
VII. PETITORIO.
Por todo lo expuesto, solicito:
Se tenga por presentado el presente pedido de acceso a la información pública.
Se ordene la inmediata producción y remisión de toda la información solicitada.
Se acompañe copia íntegra del expediente administrativo y de toda la documentación vinculada con la contratación de TEKNOFOOD S.A.
Oportunamente, se tenga por cumplido el derecho constitucional y legal de acceso a la información pública.
Proveer de conformidad,
SERÁ JUSTICIA.
Algunas sugerencias estratégicas
Haría dos agregados que, desde una perspectiva litigiosa, pueden ser muy valiosos:
Pedir el expediente administrativo completo, incluyendo notas internas, correos institucionales incorporados al expediente, dictámenes, informes de la comisión evaluadora, órdenes de compra, remitos, certificaciones de recepción y toda actuación vinculada con la contratación. Así evitás que la Administración seleccione discrecionalmente qué documentos mostrar.
Solicitar el expediente en soporte digital íntegro (PDF con foliatura completa). Esto facilita detectar agregados posteriores, omisiones o alteraciones documentales.
Finalmente, incorporaría un párrafo que destaque que la contratación involucra la alimentación de miles de niños y niñas y un volumen significativo de recursos públicos, por lo que el estándar de transparencia exigible es especialmente elevado. Ese argumento fortalece el interés público del requerimiento sin convertir el pedido en una denuncia o en una imputación de irregularidades, evitando que la Administración intente descalificarlo como una presentación meramente política.
